El mes de agosto marcó el inicio del Segundo Período de Sesiones Ordinarias y los diputados de la IX Legislatura, con la convicción de avanzar, paso a paso con la agenda legislativa, iniciaron con la discusión de varias iniciativas de ley, enfocadas en temas para la reactivación económica, medio ambiente y apoyo social a las familias afectadas por la prolongada crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 y por el alza al precio de los productos de la canasta básica, debido a situaciones ajenas al país.

Gracias al consenso y el diálogo que promueve la actual Junta Directiva del Congreso de la República de Guatemala, que dirige la diputada Shirley Rivera, de las más de 20 iniciativas que se encontraron a conocer –incluyendo las que fueron remitidas a las Comisiones-, el Pleno aprobó cuatro nuevos decretos, entre estos el Decreto 41-2022, Ley de Incentivos para Movilidad Eléctrica, normativa que uno de los objetivos principales es promover el cuidado del medio ambiente.

Además, la normativa tiene como objetivo brindar a la población incentivos fiscales que faciliten la compraventa y uso de vehículos eléctricos, vehículos híbridos, vehículos de hidrógeno y sistemas de transporte eléctrico para todo el territorio nacional. Producto del mismo, recientemente la Municipalidad de Guatemala anunció la compra de una flota de 15 unidades de transporte eléctrico, para cubrir una de las rutas importantes en la metrópoli.

La normativa estableció beneficios fiscales como la exención de derechos arancelarios para las importaciones, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), sobre la importación de equipos, repuestos y dispositivos eléctricos, utilizados exclusivamente para los centros de carga.

Por su parte, para la compra-venta de vehículos eléctricos, híbridos o de hidrógeno se aprobaron incentivos fiscales que incluyen también la exoneración del IVA de importación y de la primera matrícula de vehículos automotores terrestres y la excepción del impuesto sobre circulación para este tipo de vehículos, la cual será aplicable en un 100% para los modelos del año en curso o del año siguiente al año en curso, hasta reducirse gradualmente hasta el cero por ciento en el quinto año.

Asimismo, los diputados aprobaron el Decreto 41-2022, Ley para establecer el 18 de julio como el día de los profesionales de la medicina veterinaria, zootecnia y acuicultura, la cual dignifica a este sector profesional encargado de controlar la salud y prevención de enfermedades a los animales, lo que también es de beneficio directo para las personas.

La Ley establece que en dicha fecha el sector de profesionales tendrá asueto con derecho a remuneración, tanto para los funcionarios como los empleados del sector público, además designa al Colegio de Médicos, Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, como el ente coordinador y responsable de definir y realizar actividades para conmemorar dicho día.

Mientras que, el 10 de septiembre, el Pleno del Legislativo aprobó el Decreto 42-2022, Ley de Apoyo Social Temporal a los Consumidores de Combustible Diesel, el cual subsidia hasta el 30 de septiembre del presente año, con Q5 cada galón de diesel.

La normativa temporal beneficia principalmente a sectores vinculados al uso del transporte público y transporte de carga de productos, insumos y alimentos, que son utilizados por la mayoría de la población. Para cumplir con la Ley, el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) adecuará de saldos de caja y de otros recursos de los fondos del tesoro, un presupuesto de Q400 millones.

En esta misma fecha también fue aprobado el Decreto 43-2022  que reforma la Ley de Fortalecimiento al Aporte Social de la Tarifa Eléctrica para ampliar este beneficio social a los consumidores de 101 a 125 kilovatios hora –el beneficio es ahora de 0 a 125kh.

Este apoyo social se une a lo aprobado mediante el Decreto 25-2022, que garantiza el beneficio a las familias guatemaltecas que consumen mensualmente 89 a 100 kilovatios hora, hasta el 31 de diciembre de 2022.

Para cumplir con el objetivo, la Ley ordena la ampliación presupuestaria hasta por Q277 millones 500 mil el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2022,  el cual se financiará con recursos de la disminución de caja y bancos de recursos del tesoro, así como saldos de caja de recursos autorizados en el Decreto 13-2020 y el Decreto 1-2021.

Estos cuatro decretos fueron publicados en el Diario Oficial el pasado 29 de agosto, por lo que ya tienen validez en la legislación guatemalteca.

Durante el mes de agosto el Pleno también aprobó el Acuerdo Legislativo 14-2022, que suspendió en definitiva el Decreto 39-2022, Ley de Prevención y Protección contra la Ciberdelincuencia.

INICIATIVAS EN DISCUSIÓN

Asimismo, durante el mes de agosto se avanzaron en su proceso legislativo importantes iniciativas como la 6060, que plantea reformas al Decreto Ley Número 141-85 del Jefe de Estado; la iniciativa  5550, con reformas a la Ley de Tribunales de Familia, Código Civil, Código Procesal Civil y Mercantil en materia de Familia; y  la 6116, ley de ampliación de la vigencia del Decreto 46-2002; asimismo, la 6120, ley de respuesta y supervisión financiera para los fondos COVID.

Entre estas también la iniciativa 6074, que plantea reformas al Decreto Ley Número 75-84 del Jefe de Estado, Ley Orgánica del Instituto de Previsión Militar; la 5948, que aprueba la creación del municipio de San Gabriel Pasuj, en jurisdicción del departamento de Baja Verapaz; la iniciativa 6119, con reformas a la Ley Orgánica del Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala (Decreto 25-79).

Finalmente, en la quincuagésima segunda Sesión Ordinaria, del miércoles 31 de agosto, avanzó  para la discusión en segundo debate la iniciativa 6132 con reformas a la Ley de Apoyo Social Temporal a los Consumidores de Gas Propano; y la 6129, que aprueba la ley de fomento de inversión de capital extranjera.

Por: Rodrigo Méndez

Fotos: Arte: Mario Sierra