En el mes de abril, los diputados de la IX Legislatura continuaron con la dinámica de trabajo del Congreso de la República, con la aprobación dos nuevos decretos: uno a favor del cuidado del medio ambiente para el resguardo de la capa de ozono y otro para dignificar a las personas de la tercera edad en situación de pobreza y pobreza extrema; además, los congresistas aprobaron dos Acuerdo Legislativos y dieron trámite a varias iniciativas de ley.

Durante la celebración de la décima Sesión Ordinaria Adicional, del pasado 12 de abril, el Pleno, presidido por la Presidente Shirley Rivera, aprobaron el Decreto 9-2023, por medio del mismo Guatemala ratificó una enmienda al Protocolo de Montreal, con el firme propósito de proteger la capa de ozono, así como nuestro medio ambiente.

Dicha enmienda, la quinta que representa al Protocolo, fue adoptada en Kigali, capital de Ruanda, el 15 de octubre del 2016 y ahora fue ratificado por este alto Organismo de Estado, la cual contempla  la inclusión de los hidrofluorocarburos (HFC), entre los potentes gases de efecto invernadero que se usan para la refrigeración y la climatización.
 

Según información del programa para el medio ambiente de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con las enmiendas se puede evitar hasta un 0.4 grados centígrados de calentamiento global para fines de este siglo.
 

Además, la ONU ha indicado que la aplicación de la medida reducirá la producción y el consumo proyectados de HFC en más de 80% durante aproximadamente 30 años. La enmienda entró en vigencia el 1 de enero de 2019.
 

El Protocolo de Montreal es un acuerdo ambiental internacional que logró la ratificación universal para proteger la capa de ozono de la tierra, con la meta de eliminar el uso de sustancias que agotan la misma. Guatemala formó parte de los países que firmaron dicho acuerdo en 1989.
 

El 19 de abril, durante la celebración de la décima primera Sesión Ordinaria Adicional, los diputados aprobaron el Decreto 10-2023, que viabiliza el traslado de recursos financieros no utilizados para la atención de la pandemia de la Covid-19, para fortalecer el Programa de Aporte Económico al Adulto Mayor. Con los nuevos fondos, son más los guatemaltecos de la tercera edad que gozan del beneficio.

Con el traslado de Q339.9 millones, se establece la adhesión de unos 65 mil adultos mayores en situación de pobreza y pobreza extrema, quienes recibirán del Estado Q500 mensuales. También, con el nuevo decreto se perfila alcanzar los 210 mil beneficiarios de este programa, el cual comenzó en el 2005.
 

Los recursos serán divididos, siendo Q330 millones utilizados para la cobertura del programa y Q9.9 millones para gastos de funcionamiento, como la contratación de personal que realizará el trabajo de campo para la inscripción de los nuevos beneficiados. 
 

Es importante mencionar que la presente Ley entrará en vigencia el 15 de julio de 2023, una vez termine su proceso con la publicación en el Diario de Centro América.
 

El 12 de abril, en la décima Sesión Ordinaria Adicional, el Pleno del Congreso también aprobó el Acuerdo Legislativo 6-2023, por medio del mismo patentizó las condolencias a la familia del diputado fallecido Hugo Otoniel Rodríguez Chinchilla, quien por complicaciones de salud murió el Miércoles Santo, 5 de abril.  
 

Asimismo, los diputados aprobaron el Acuerdo Legislativo 7-2023, que declaró la vacante de diputado al Congreso de la República, posteriormente fue juramentada la ciudadana Yesmín María Poroj Orellana, como diputada al Congreso de la República de Guatemala, por el bloque legislativo Creo.
 

Cabe mencionar que, el Pleno conoció en primer debate las iniciativas 6185, que contempla reformas al Decreto 51-92, Código Procesal Penal, relacionado a las medidas sustitutivas en el ordenamiento jurídico, de esa manera, se reduce la aplicación de las penas de prisión y racionalizar las políticas de justicia penal, teniendo en cuenta el respeto de los derechos humanos.
 

El 19 de abril en la décima primera Sesión Ordinaria Adicional, el Pleno aprobó el Decreto 10-2023, que ratificó una ampliación al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2023 - Decreto 54-2022-, para destinar fondos al Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor -Decreto 85-2005 y sus reformas-, para cubrir los aportes de 65 mil beneficiarios más.
 

Es importante mencionar que avanzó a tercer debate la 5981, que aprueba la ley que declara el día del Químico Farmacéutico, Nutricionista y Químico Biólogo, carreras agremiadas en el colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala -COFAQUI-.
 

También conocieron en primer debate la iniciativa 6231, que reforma la Ley Temporal de Desarrollo, para la ampliación del tiempo a los militares retirados para la entrega de papelería correspondiente para ser agregados al programa de ayuda económica y la iniciativa 6208, para la aprobación del Protocolo de París sobre exposiciones internacionales, entre otros temas.

 
OTRAS ACCIONES 
La Comisión de Migrantes, que preside el diputado Juan Carlos Rodas, el pasado martes 18 de abril, se reunió con la finalidad de analizar la metodología que utilizarán para la formulación de la nómina de cinco aspirantes al cargo de secretario y subsecretario del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua).
 

Durante el proceso legal, la sala legislativa será la encargada de iniciar con la recepción de expedientes, para su análisis y aprobación de la nómina de los aspirantes, para que el Pleno del Congreso elija a las nuevas autoridades de la entidad. Además, la sala legislativa procedió a analizar y aprobar el cronograma.
 

Por otro lado, el pasado lunes 17 de abril, la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, presidida por el diputado Cándido Leal, emitió dictamen favorable a la iniciativa 6207, que aprueba la ley para regular el funcionamiento de las tiendas libres en los aeropuertos, siendo su objetivo  establecer el régimen aduanero suspensivo de tiendas libres y regular el funcionamiento de dichas tiendas para la exhibición y venta de mercancías extranjeras a los pasajeros en tránsito y a los que salgan del territorio aduanero.
 

Asimismo, dieron dictamen favorable a la iniciativa 6231, que aprueba reformas a la Ley Temporal de Desarrollo Integral, misma que fue presentada por la presidente del legislativo, Shirley Rivera.
 

Esta propuesta pretende reformar el artículo 5 del referido decreto, en apoyo al Ministerio de la Defensa Nacional, para otorgar un plazo de 90 días hábiles para recibir las solicitudes de los exmilitares, concluido dicho plazo se tendrán 30 días hábiles para publicar por los medios idóneos los beneficiarios que fueron aceptados.
 

Cabe resaltar que, la diputada Shirley Rivera, Presidente de este alto organismo de Estado visitó en la última semana de abril la República de China (Taiwán), con el propósito de seguir fortaleciendo las relaciones bilaterales y de cooperación entre ambas naciones amigas.

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Por: Karen Rosales

Fotos: Arte: Mario Sierra