El 1 de agosto inició el Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Congreso, el cual se extiende al 30 de noviembre próximo, de acuerdo con lo que establece el artículo 158 de la Constitución Política de la República. En este período se espera la discusión de varias iniciativas de ley para la reactivación económica del país, apoyo social y las medidas necesarias debido a la Covid-19.

Es oportuno mencionar que nuevamente la Junta Directiva, que preside el diputado Allan Estuardo Rodríguez, retoma el trabajo legislativo mientras que la Comisión Permanente, quien fungió durante el “receso” legislativo,  queda sin efecto y asume sus funciones nuevamente hasta el 1 de diciembre.

Esta es una de las etapas más cruciales para el trabajo legislativo, ya que entre varios temas se suma la discusión del proyecto para el presupuesto del próximo año, cuya fecha límite de recepción es el 2 de septiembre tal y como se establece en el artículo 23 del Decreto 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto, en tanto, este alto Organismo de Estado tiene para aprobar o improbar hasta el 30 de noviembre.

Además, la agenda legislativa continúa su curso mediante la discusión de propuestas para la salud, la reactivación económica, el adulto mayor, desarrollo agrícola y la educación.

DE LA LEGISLACIÓN

En su primer debate se prevé la discusión de las iniciativas 5880, ley temporal de exoneración de impuestos a favor de la Asociación de la Cruz Roja Guatemalteca; la iniciativa 5764 y 5781, ley de teletrabajo; la iniciativa 5705, ley de educación musical y fomento a la enseñanza y aprendizaje de la marimba guatemalteca.

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En segundo debate, la iniciativa 5525, ley que declara el día nacional del profesional humanista educador. Y, en tercer debate la iniciativa 5672, acuerdo entre Guatemala y México en materia aduanera y la iniciativa 5577, reformas a la Ley de la Carrera Judicial.

Además, se retomará la elección de Magistrados de Cortes de Apelaciones y otros Tribunales colegiados de igual categoría y la discusión en tercer debate de la iniciativa 5506, proyecto de rehabilitación, administración, operación, mantenimiento y obras complementarias de la autopista Palín-Escuintla.

REACTIVACIÓN ECONÓMICA      

Para el sector turístico, las Comisiones de Economía y Turismo emitieron dictamen favorable de forma conjunta a la iniciativa 5857, ley para la Reactivación del Sector Turístico Nacional.

Con la iniciativa se impulsa un beneficio temporal para la actividad turística, como la exoneración de impuestos específicos con el fin de que los ingresos obtenidos puedan convertirse o utilizarse para sufragar las pérdidas producto de la pandemia; con el aval de ambas salas la propuesta está lista para ser conocida por el Pleno.

Para los agricultores, las Comisiones de Agricultura, Ganadería y Pesca así como de Pequeña y Mediana Empresa estudian la iniciativa 5879, ley del agricultor que propone una reforma a las Leyes Orgánicas del Instituto Nacional de Comercialización Agrícola y del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas.

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Con la propuesta se busca otorgar un bono a los agricultores, la implementación de un subsidio a la producción agropecuaria, créditos blandos y acordes a esta actividad, seguro a las cosechas y la tecnificación, diversificación e incursión a mercados internacionales.

En tanto, para el fortalecimiento aduanero, otra de las propuestas que continuarán su curso durante esta etapa legislativa es la iniciativa 5672, acuerdo entre la República de Guatemala y los Estados Unidos Mexicanos, sobre asistencia administrativa mutua e intercambio de información en asuntos aduaneros.

La propuesta tiene como fin establecer herramientas que faciliten la correcta determinación de los aranceles aduaneros que se recaudan por la importación o exportación de mercancías, y la adecuada aplicación de las disposiciones sobre prohibiciones, restricciones y controles; esta iniciativa está pendiente de su discusión en tercer debate, por artículos y redacción final.

APOYO SOCIAL

La legislación con enfoque social es otro de los temas prioritarios para los diputados, y es el segundo Periodo Ordinario la oportunidad de seguir el trabajo a favor de los guatemaltecos.

Para continuar con las acciones a favor de la salud de los guatemaltecos, la iniciativa 4712 que aprueba la ley para la disposición y trasplante de órganos, tejidos y células humanas, tiene por objetivo brindar un contexto ordenado, totalmente ético, viable y aceptable para la adquisición y trasplante de órganos, tejidos y células humanas con fines totalmente terapéuticos.

La propuesta plantea, de igual manera, la creación del consejo nacional de trasplantes, integrado con profesionales de distintas instituciones relacionadas con la salud.Esta propuesta está pendiente de su discusión por artículos y redacción final.

Asimismo, la vacunación, la iniciativa 5342, ley de vacunación busca garantizar la universalidad de la inmunización y asegurar el financiamiento para que cada guatemalteco tenga acceso a las vacunas de forma gratuita, y que el Estado sea el obligado de cumplirlo. Esta propuesta se suma a la serie de propuestas y Decretos que fortalecen los procesos de inmunización como mecanismo clave para velar por la salud. La iniciativa 5342, está por ser aprobada por artículos y redacción final

Otro tema primario es el adulto mayor, la iniciativa 5799, que aprueba reformas al Decreto 84-2005, Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor es otra de las propuestas prioritarias. Con esta modificación se amplía a un 3% el aporte destinado al funcionamiento del programa para una mejor cobertura.

Esta iniciativa de ley ya fue conocida en su segunda lectura y está por ser aprobada en su tercer debate, por artículos y redacción final. 

Por: Isabel Mazariegos

Fotos: Arte: Mario Sierra