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— Congreso Guatemala (@CongresoGuate) November 21, 2025

 También responde a la necesidad de modernizar un marco legal que por años mostró limitaciones para atraer inversión, priorizar correctamente los proyectos y ofrecer certeza jurídica. Especialistas señalan que el nuevo esquema podría abrir paso a un portafolio más robusto de iniciativas, desde carreteras y puertos hasta infraestructura municipal que requiere innovación y capital.

La propuesta integra tres ejes centrales: transparencia, eficiencia y participación ciudadana. Fortalece los mecanismos de control y auditoría social, ordena de forma más precisa las etapas de planificación, licitación y adjudicación; y amplía las opciones de financiamiento para garantizar la viabilidad técnica y financiera de los proyectos. Con ello se busca reducir la opacidad, los retrasos y la discrecionalidad que históricamente han frenado la ejecución de grandes obras públicas.

Anadie es la institución especializada del Estado que implementa el modelo de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, conocido como Alianzas Público Privadas (APP). Estas alianzas no solo aportan bienes a la economía nacional, sino que también generan empleo en áreas urbanas y rurales, y brindan servicios públicos en diversas áreas como movilidad, infraestructura vial, edificaciones, transporte, puertos, aeropuertos y energía eléctrica.

El martes 18 de noviembre, durante la celebración de la cuadragésimo sexta (46ª.) Sesión Ordinaria Adicional, el Pleno del Congreso, encabezada por el Presidente Nery Ramos y Ramos, aprobaron los primeros nueve artículos de la normativa, de 46 artículos que incluyen en la iniciativa 6433 que fue presentada en el 2024 por una veintena de diputados y que cuenta con dictamen con modificaciones de la Comisión de Economía y Comercio Exterior.

La discusión del artículo 10, sobre la integración del Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, fue uno de los momentos más intensos del debate en el Hemiciclo Parlamentaria, ya que, se dieron diferentes posturas por la inclusión de representantes del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) y de la Cámara de la Construcción de Guatemala (CCG). Algunos legisladores aducen que la presencia de las entidades aportará experiencia técnica y visión empresarial en el proceso de priorización y aprobación de proyectos.

De los primeros nueve artículos aprobados, se basa en los objetivos de la nueva ley y el ámbito de aplicación, así como la adición de un nuevo artículo para la clasificación de los proyectos de desarrollo, distribuido en categorías pero que no deben ser excluyentes.

La secretaría de la Junta Directiva recibió cuatro propuestas de enmiendas por sustitución parcial del mismo número de artículos del proyecto original, que fueron aprobadas. Entre estas se modificó el artículo tres, que cambió el contenido de tres numerales de los 24 que contiene: primero, modificó el numeral 1, que modifica el nombre de Anadie por Agencia Nacional de Infraestructura, que tendrá como identificador Agencia o bien ANI. 

En tanto, el numeral 5 modificó el nombre del Consejo Nacional de Infraestructura o Consejo, como la instancia colegiada y como autoridad superior, pasó a ser el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica o simplemente como Conadie. Y modificar el inciso 19, sobre el término de servicio público, en la ley los proyectos de este tipo serán servicio público nacional y servicio público municipal.

Otra de las enmiendas presentadas y aprobadas está la modificación al artículo 4, para modificar las litares i y l, sobre responsabilidades fiscales y conservación del acto administrativo, para que la ejecución de los proyectos sea en las condiciones y en los plazos contractuales.

El Presidente del Congreso explicó en conferencia de prensa, al finalizar la Sesión, que durante la discusión de las reformas a la Ley Andie surgieron dudas respecto a algunas enmiendas y que, aunque hubo discusión amplia entre los bloques legislativos, aún persiste dudas, por lo que esperan establecer un mecanismo de diálogo en los próximos días y poderla llevar nuevamente la próxima semana a conocimiento del Pleno.

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