PROPUESTA DE LEY PROTEGE A TARJETAHABIENTES
Martes, 06 de febrero de 2024La X Legislatura trajo a discusión la iniciativa 5544, que impulsa la ley de tarjetas de crédito, la cual fue presentada el 30 de enero de 2019 y que después de más de cinco años, se retoma su discusión en tercer debate. La iniciativa tiene como objetivo regular las operaciones de tarjeta de crédito, las relaciones entre emisor, afiliado y tarjetahabiente, los mecanismos de protección del usuario financiero de dicha tarjeta, así como su régimen sancionatorio.
Luego de su presentación fue conocida por el Pleno y remitida a las Comisiones de Defensa del Consumidor y el Usuario; y Economía y Comercio Exterior, instancias que emitieron un dictamen conjunto favorable con modificaciones.
La iniciativa con dictamen favorable se divide en seis capítulos y 66 artículos, y según el artículo 4 de la misma, establecería todo lo relativo al contrato entre el emisor y el tarjetahabiente, entre esto, se toman en cuenta 19 cláusulas, entre estos el límite de crédito, plazo del contrato, tasas de interés, comisiones, derechos y obligaciones de ambas partes, fecha límite de pago, pago mínimo, y otros temas importantes.
: en tercer debate los diputados discuten la , que busca aprobar la ley de tarjetas de crédito.
— Congreso Guatemala (@CongresoGuate) February 7, 2024
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Otro aspecto muy relevante lo contiene el artículo 6 de la propuesta, que se refiere a que el emisor de la tarjeta de crédito, previo a conceder una línea de crédito y extrafinanciamiento o modificar el límite de una línea de crédito, debe confirmar que el solicitante tenga la capacidad de pago respectiva.
Asimismo, en el articulado del documento se aprecian detalles como lo relacionado a extrafinanciamientos, convenios de pago, intereses por financiamiento, interés por mora, transparencia financiera, entre otras importantes regulaciones.
En el capítulo III, de la propuesta, que se refiere a los derechos y obligaciones del emisor, afiliado y tarjetahabiente, se contemplan los comprobantes de transacciones y estados de cuenta, y algo muy importante es lo relativo al robo, hurto o extravío de la tarjeta de crédito. Específicamente el artículo 23, establece que el seguro es opcional para los usuarios, no obligatorio.
Por otro lado, entre las obligaciones del tarjetahabiente, el artículo 24 establece 11 apartados como la suscripción del contrato, el correcto uso de la tarjeta de crédito y otras situaciones.
La educación financiera es otro tema que se busca reforzar con esta iniciativa de ley, ya que los emisores deben promover programas dirigidos a los usuarios. Incluso la Dirección de Atención al Consumidor (Diaco), la Superintendencia de Bancos (SIB) y el Ministerio de Educación (Mineduc), en conjunto con los emisores de tarjetas de crédito, deben organizar de forma anual la "Feria de Educación Financiera".
Como parte de la protección al tarjetahabiente, las entidades emisoras de las tarjetas de crédito, estarían sujetas a la supervisión de la Superintendencia de Bancos. También se crearía la Unidad de Protección de Servicios Financieros en el Departamento de Verificación y Vigilancia, de la Diaco.
Exclusivamente, el artículo 41 de la iniciativa, trata del acoso u hostigamiento para la cobranza, y es que evitaría posibles abusos de parte del acreedor o agente de cobranzas como las comunicaciones para cobro en días y horas inhábiles; asimismo, más de dos comunicaciones al día para cobros; la comunicación con el objetivo de algún cobro a personas distintas al deudor o a quienes les fían; y pegar avisos en postes y viviendas cercanas a la residencia o trabajo del usuario, o en postes de energía eléctrica, con el fin de causar vergüenza para que se realicen los pagos.
En tanto, el capítulo V de la propuesta, establece las infracciones y sanciones administrativas, delitos relacionados a tarjetas de crédito como la clonación de las mismas, uso de tarjeta de crédito o débito ilegal, distribución y comercialización de tarjeta de forma ilegal, uso fraudulento y circunstancias agravantes.
Asimismo, en las disposiciones transitorias y finales, se establece que, para la primera feria de educación financiera, el Ministerio de Economía destinaría Q1 millón, además anualmente, para el cumplimiento de la Ley, dicha cartera, asignará no menos de Q10 millones de su presupuesto.
Esta iniciativa de ley, actualmente está sujeto a análisis en el Congreso de la República, ya que se pretende el uso responsable de las tarjetas de crédito y de la misma manera, evitar abusos de parte de quienes emiten las mismas.
Por: Estuardo Zeceña
Fotos: Arte: Mario Sierra
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