En el inicio del Segundo Período Ordinario correspondiente al 2023-2024, hacemos un recuento del trabajo de la IX Legislatura, en los tres años y medio. A la fecha se han aprobado varios decretos enfocados en temas de apoyo a la economía familiar, desarrollo social, protección del medio ambiente, fortalecimiento del sistema de justicia, modernización estatal, seguridad, salud, generación de empleo, entre otros temas.

Con el liderazgo de la Presidente Shirley Rivera, en los últimos dos años, quien históricamente es la tercera mujer en presidir este alto Organismo de Estado y la primera en lograr la reelección, la IX Legislatura ha aprobado 121 decretos, en que se destaca las leyes para la protección de la vida y la constitución de la familia guatemalteca.

Hacemos un recuento cronológico del trabajo de la IX Legislatura.
 
PERÍODO 2020-2021
Durante el primer año de Gobierno, los representantes del pueblo aprobaron 34 Decretos Legislativos, con el propósito de beneficiar y proteger a las familias guatemaltecas.

Entre estas destacamos la Ley de Emergencia para Proteger a los Guatemaltecos de los Efectos Causados por la Pandemia Coronavirus Covid-19 (Decreto 12-2020), que autorizó al Estado guatemalteco resguardar a la población de los efectos por la emergencia sanitaria.

También se prioriza a grupos vulnerables como familias en pobreza y extrema pobreza y a adultos mayores, promoviendo el acceso a salud, abastecimiento al sistema hospitalario y procedimientos de prevención de la enfermedad. Además, esta misma Ley creó un fondo económico para la micro, mediana y pequeña empresa con un monto de Q400 millones.

Además, los diputados aprobaron el Decreto 8-2020, que ratificó el Estado de Calamidad Pública y asignó Q230 millones para la conformación de un fondo de emergencia; asimismo, autorizó la compra de bienes, suministros y contratación de personal para atender a los guatemaltecos afectados por la Covid-19; también resaltamos la aprobación del Decreto 20-2020, asigna un apoyo económico por US$200 millones para la atención de la emergencia.

De igual forma se decretaron otras medidas en apoyo a la infraestructura hospitalaria nacional y acciones a favor de la reactivación económica como la protección para el cultivo de plátano y banano; la ratificación del protocolo de adhesión de la República de Guatemala al Tratado de Libre Comercio entre la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y los Estados Centroamericanos; y las reformas aprobadas al Código de Comercio, con el objetivo de dar certeza jurídica al cheque electrónico, entre otras aprobaciones en materia de seguridad y justicia.
 
PERÍODO 2021-2022
Ese año fueron aprobados 20 Decretos Legislativos, entre los que sobresale la Ley para el Financiamiento y Adquisición de Vacunas Contra el Coronavirus Covid-19; así como la Ley de Emergencia Nacional para la Atención de la Pandemia Covid-19, que fue considerada la herramienta legislativa más importante para fortalecer el sistema de salud.

La normativa, entre sus beneficios se encuentra la dignificación del personal de salud con un bono de riesgo, las becas a estudiantes de medicina, el acceso a las vacunas para los menores de 12 a 17 años de edad y la readecuación presupuestaria de Q1 mil 800 millones para que el Ministerio de Salud, fortaleciera los hospitales del sistema y adquiriera pruebas y medicamentos contra el coronavirus.

Además, en materia económica se dieron importantes aprobaciones en temas como la ley Leasing, Ley de Zonas Francas, entre otras. En el ámbito de educación también  se amplió la inversión y cobertura del programa de alimentación escolar.

Otro de los logros del 2021 fue el apoyo a los consumidores de gas propano, beneficiando directamente las finanzas de los hogares guatemaltecos; este apoyo se extendió hasta junio del 2023. Asimismo, desde este alto Organismo de Estado se produjeron importantes acciones en procuración del acceso a la seguridad y a una justicia pronta y cumplida para la población.

PERÍODO 2022-2023
Durante este período los congresistas aprobaron 57 leyes, y en los mismos se contempló el apoyo social a consumidores de gas propano, gasolina y diesel, así como de energía eléctrica, todos enfocados en apoyo a las familias guatemaltecas que fueron afectadas por la crisis sanitaria.

También se llevaron a cabo acciones a favor de la seguridad y justicia para los guatemaltecos, entre las que destacan reformas a la Ley de Migración o Ley “anticoyote”, reformas a la Ley de la Carrera Judicial, Ley de Tramitación Electrónica de Expedientes Judiciales, Ley de Tribunales de Familia, entre otras, que lo que buscan es modernizar y agilizar el actuar de las entidades del sector justicia para que esta llegue de forma rápida y cumplida a los habitantes del país.

PERÍODO 2023-2024
Con el objetivo de beneficiar a la población guatemalteca a través de una legislación dinámica y efectiva, el Pleno del Congreso de la República ha aprobado este año un total de 10 nuevos decretos, entre estos destacamos la aprobación del Decreto 1-2023, Ley de Fortalecimiento al Aporte Social de la Tarifa Eléctrica, la normativa amplió por seis meses más el beneficio a los consumidores de dicho suministro hasta 125 kilovatios hora, siendo su vencimiento en junio de este año.

También el 1 de febrero aprobaron el Decreto 2-2023, Ley que Faculta el cobro por la Emisión de Certificados de Apostilla y de Legalización de Documentos Provenientes del Extranjero, que moderniza y agiliza la emisión de certificados de apostilla.

Además, los diputados aprobaron el Decreto 3-2023, reformas al Decreto 94-96, Ley General de Telecomunicaciones, siendo su objetivo ampliar por 25 años más el derecho de uso de las frecuencias radioeléctricas que utilizan los Bomberos Voluntarios, Bomberos Municipales y Bomberos Municipales Departamentales de Guatemala, para atender a la población.

Asimismo, aprobaron el Decreto 4-2023, reformó el Decreto Número 1-2020 del Congreso de la República, Ley para la Exención de Impuestos para Asociaciones de Bomberos Municipales. Además, aprobaron el Decreto 5-2023, Ley de Apoyo Social Temporal a los consumidores de Gas Propano, establece otros tres meses de ayuda para dicho suministro como respaldo a la economía familiar distribuido de la siguiente manera: cilindro de 10 libras, Q8.00; cilindro de 20 libras Q16; cilindro de 25 libras  Q20; y para el cilindro de 35 libras Q28.

También aprobaron el Decreto 6-2023, Ley que ratificó el estatuto del Tratado Internacional de la Agencia Internacional de Energías Renovables –IRENA-. Con esta acción se contribuye y promueve la implementación, el uso generalizado y reforzado de las energías renovables, asimismo, con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible teniendo en cuenta las prioridades nacionales e internacionales.

Además, el 15 de marzo, en la octava Sesión Ordinaria Adicional, los congresistas aprobaron el Decreto 7-2023, que fortalece y moderniza el funcionamiento del Crédito Hipotecario Nacional (CHN), esta Ley fue aprobada con 114 votos para actualizar la normativa después de más de cuatro décadas de su aprobación.

El 22 de marzo, el Pleno aprobó el Decreto 8-2023, que reforma el Decreto 17-73, Código Penal y el Decreto 21-2006, Ley Contra la Delincuencia Organizada, con la misma se crea mecanismos que permiten perseguir penalmente y sancionar los delitos de robo y hurto de energía eléctrica en el país, una práctica que ha perjudicado a muchas comunidades, que como consecuencia de este mal se han quedado sin el fluido eléctrico para desarrollar sus actividades diarias. 

El 12 de abril, el Pleno del Congreso de la República, en la décima Sesión Ordinaria Adicional, con la aprobación del Decreto 9-2023, ratificó una enmienda al Protocolo de Montreal, para el cuidado y resguardo del medio ambiente. También, el 19 de abril, los diputados, en la décima primera Sesión Ordinaria Adicional, aprobaron el Decreto 10-2023, viabiliza la ampliación al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2023, para aumentar el techo presupuestario al Programa Económico del Adulto Mayor (Decreto 85-2005 y sus reformas).

El Congreso dinámico y transparente trabaja para usted y para todos los guatemaltecos. Los ciudadanos pueden verificar en los medios de comunicación del Congreso de la República, esta y todas las acciones que realizan los 160 diputados.

Por: Estuardo Zeceña

Fotos: Arte: Mario Sierra