Con motivo de celebrar cada 8 de septiembre el Día Internacional de la Alfabetización, diversos sectores vinculados a la educación nacional destacan el papel del Congreso de la República en la emisión de leyes que ha contribuido a ir  erradicando paulatinamente el problema social.

Al respecto, la presidente de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, diputada Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, de la bancada Valor, expresó que leer y escribir va más allá de la decodificación, es aprender a pensar, es darnos cuenta que nuestro discernimiento es fundamental en la toma de decisiones al momento de resolver un problema.

La congresista destaca el hecho que la Organización de las Naciones Unidas, la Ciencia y la Cultura (Unesco) haya designado un día internacional de la alfabetización, tiene una connotación muy importante, ya que esto nos recuerda la importancia que las letras tienen en la formación humana.

En cuanto a leyes emitidas por el Congreso de la República, que han contribuido a contrarrestar el analfabetismo destaca el Decreto 43-86 y sus Reformas Decreto 54-99, que da vida y soporte al trabajo que hace el Comité Nacional de Alfabetización (Conalfa), para enfrentar el problema con la responsabilidad política, seriedad científica y la propiedad técnica requeridas, estructurando acciones integradas de participación directa y consciente de todos los sectores del país, para lograr su erradicación.

La alfabetización a nivel nacional, destaca Conalfa, se concibe como un instrumento de desarrollo que contribuye a la formación de ciudadanos responsables y en Guatemala es a la vez un elemento de apoyo para el establecimiento de la democratización que permita salvaguardar la identidad guatemalteca y la incorporación de los sectores populares para que participen en el proceso de toma de decisiones que conduzcan al mejoramiento de su calidad de vida y a la estabilidad y bienestar social en general.

Se considera que una de las causas del analfabetismo en el país, es la baja cobertura del sistema educativo nacional, especialmente en los niveles de educación preprimaria y primaria, lo cual ha contribuido a que más de la mitad de la población sea analfabeta, determinando que es sujeto del proceso de alfabetización todos analfabeta que reside en el país en edades de 15 y más años.

Conalfa, afirma que el proceso de alfabetización nacional tiene como objeto esencial, proveer los medios adecuados para que la población analfabeta tenga acceso a la cultura escrita, lo cual contribuirá al desarrollo del potencial humano para que la persona participe activamente en el mejoramiento de su calidad de vida y de su capacidad de cooperación al bien común.

LEYES Y SUJETOS DE ALFABETIZACIÓN

También se legisla en función de la post alfabetización cuyos criterios están basados en el reconocimiento del pluralismo lingüístico para adecuar el proceso de alfabetización a las diferentes características culturales y regionales del país, uso de idiomas indígenas en la alfabetización mediante personal bilingüe y con materiales específicamente elaborados, proveyendo simultáneamente elementos de aprendizaje del español en forma oral.

El Acuerdo Gubernativo No. 137-91, establece que el artículo 19 de la Ley de Alfabetización ordena la emisión del Reglamento que desarrolla las normas contenidas en dicha Ley facilite su aplicación, destacando el uso de idiomas indígenas en la alfabetización, la población monolingüe de habla indígena derecho a alfabetizarse en su lengua materna, mientras que la población bilingüe, hablante de lengua indígena e idioma español, tiene la opción de elegir el idioma en el cual desea alfabetizarse.

Establece que son sujetos del proceso de alfabetización las personas analfabetas residentes en el país de 15 a 30 años; de 31 a 45 años y de 46 o más años, y para lograr dichos objetivos las autoridades de Conalfa deberán implementar Coordinaciones Regionales y Departamentales, responsables de coordinar a nivel regional o departamental, la formulación y ejecución de programas de alfabetización a cargo de la propia entidad ejecutora o de entidades gubernamentales y no gubernamentales.

AVANCES Y COBERTURA

Por su parte, Rosángela Mérida, de la Unidad de Información de Conalfa, indica que el número de personas inscritas en el presente año a nivel nacional, asciende a 126 mil 767 personas que oscilan entre las edades de 15 y más de 60 años.

“En la actualidad Conalfa trabaja con base a lo establecido en las leyes nacionales y ha puesto a funcionar el reglamento aprobado oficialmente en el año 1991 en donde destaca el interés por saber leer y escribir cada día se incremente, lo cual se pone de manifiesto en las personas y la cobertura nacional que tenemos el cual son 23 coordinaciones departamentales y 427 coordinaciones municipales, impartiendo la educación en forma bilingüe en 17 idiomas mayas, el español y garífuna”.

La funcionaria considera que para el año 2021 se alcanzará un índice de alfabetizados superior al 96%, dotando a la población alfabetizada de habilidades y conocimientos para lograr su partición activa en el mejoramiento de su calidad de vida y alcance de desarrollo, en concordancia a las necesidades socio económicas y socioculturales de cada región.

Finalmente, la funcionaria destacó la importancia de las leyes que ha emitido el Congreso de la República, el cual le da soporte legal a cada una de las acciones emprendidas en el presente año y los años anteriores.

ALGO DE HISTORIA

A partir del año 1945 se inició en forma sistemática el proceso normativo de alfabetización mediante la emisión del Decreto No. 72 de fecha 8 de marzo de 1945, que generó la realización de 11 campañas de Alfabetización y la institucionalización del Programa Nacional de Alfabetización a través de dependencias especializadas del Ministerio de Educación.

Esta Ley estuvo vigente hasta el año de 1978. El 9 de junio de ese mismo año mediante el Decreto 9-78 del Congreso de la República, se emitió una nueva Ley de Alfabetización.

Es este período se puso en marcha un Plan de Alfabetización denominado Movimiento Guatemalteco de Alfabetización (Mogal) que funcionó durante los años 1981-1982.

 

Por: Miguel Ángel Velasco

Fotos: Arte: Mario Sierra

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