Congresistas que integran las Comisiones de Economía y Comercio Exterior y de Comunicaciones Transportes y Obras Públicas, en una segunda jornada de audiencias públicas, escucharon las opiniones técnicas, jurídicas y financieras de varias instituciones y entidades privadas, con el fin de analizar y mejorar el contenido de la iniciativa 5431, ley general de infraestructura vial.

El proyecto de ley contempla crear la Superintendencia Vial de Infraestructura (Sivial), que contará con fondos  propios para el estudio y preparación de los proyectos de infraestructura vial en los municipios con menor índice de desarrollo del país.

El documento consta de 162 artículos y 11 capítulos, que tiene como objeto crear un nuevo marco legal, institucional y procedimental para el sistema de la red vial y la infraestructura vial primaria, secundaria y hasta terciaria.

En la segunda audiencia participaron Julio Héctor Estrada, titular de la cartera de Finanzas Públicas; Acisclo Valladares Urruela, ministro de Economía y Comercio Exterior; y José Fernando Morales Méndez, viceministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).

Brindaron sus aportes Luis Catalán, sub secretario de la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan); José María Flores, Intendente de Coordinación Técnica de la Superintendencia de Bancos (SIB); y Roberto Sagastume, director ejecutivo de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie).

“El propósito de estas audiencias públicas es escuchar las opiniones técnicas, jurídicas y financieras sobre el contenido de la iniciativa 5431, ley general de infraestructura vial, que tiene con fin la construcción de proyectos carreteros en todo el país y se estará promoviendo el desarrollo económico y social, buscamos que esta iniciativa de ley sea aprobada en este periodo legislativo 2018”, dijo el uneista Barreda Taracena, presidente de la sala legislativa de Economía y Comercio Exterior.

El primero en emitir su aporte fue Julio Estrada, titular del ministerio de Finanzas en cuya opinión “la normativa no contempla varios aspectos presupuestarios que son importantes incluirlos, como el flujo de ingresos futuros.  “La ley no establece cuánto podría llegar a comprometer y sin controles adecuados pueden llegar a comprometer montos de pagos anuales mucho mayores a lo que tiene de flujo de ingresos…, estos temas no están definidos”, advirtió Estrada.

El ministro de Comunicaciones, Valladares Urruela, opinó que esta iniciativa de ley se ve con buenas expectativas y que podría lograr una revolución institucional en el caso de infraestructura vial. “Si podemos transformar a un corto plazo la matriz productiva de Guatemala, y estar de frontera a frontera en cuatro horas (y no en más de diez horas), cambiaríamos la matriz productiva del país y tendremos comerciantes que podrán sacan sus productos de manera ágil, y evitar así pérdidas”.

Morales Méndez, viceministro de (CIV) dijo que ven positiva la creación de la Superintendencia de Infraestructura Vial (Sivial). “Los artículos 7 y 8 sobre las competencias y facultades dice que estarán a cargo del Ministerio. También  vemos positivo que las proyecciones sean a 30 años, y las actualizaciones a cinco años.  En lo que vemos contradicción es en el artículo 42, (de la planificación), donde dice que  no será el ministerio sino los municipios y la Sivial quienes conformarán ese plan”.

Roberto Sagastume, director ejecutivo de Anadie, dijo que ven viable y positiva la creación de una nueva institución que se encargue de la construcción de la red vial y la infraestructura de todo el país.

Los congresistas Rudy Castañeda, del bloque (UCN) ;  Luis Fernando Montenegro, de la bancada (EG); y Luis Alberto Contreras Colindres, del Movimiento Reformador agradecieron por los aportes que los diferentes funcionarios de las instituciones hicieron en la audiencia ya que ayudarán a emitir un dictamen y que se mejore el contenido del proyecto de ley. ñedar,  

Además de la creación de la Sivial , la iniciativa de ley 5431, estipula la creación del régimen de adquisiciones y contrataciones de construcción, supervisión y mantenimiento de proyectos y la creación de varios reglamentos, también busca tener un proceso legal de Consulta a los Pueblos Indígenas y propone varias asignaciones de recursos financieros sobre lo recaudado en impuestos a la distribución de petrolero crudo y combustibles del petróleo.

Por José Castellanos