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La Comisión de Previsión y Seguridad Social del Congreso, presidida por el diputado Luis Pedro Álvarez, de Encuentro por Guatemala, en su séptima jornada de Audiencias Públicas recibió a  representantes de la Asociación de Cantantes Profesionales de Guatemala, de la Fundación Mariano López Larrave, así como de personas individuales, para recibir sus sugerencias de cara al proceso de reforma al sistema actual.

La cantante Miriam Edith Cárdenas solicitó que el Instituto de Previsión Social del Artista (Ipsa) le brinde cobertura a este gremio.

Cárdenas aseguró que es necesario hacer una revisión de la ley, pues en ella se establece que pueden afiliarse a dicho ente todos los miembros de  entidades artísticas y artistas en lo individual, pero que en la actualidad no se les ha permitido gozar de este beneficio.

Por su parte, la ciudadana Miriam Maldonado indicó que la tendencia mundial se dirige hacia la capitalización individual; sin embargo, explicó que no se debe privatizar ni eliminar el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, pero sí es necesario permitir el acceso de la competencia, para que cada trabajador decida si quiere cotizar allí o en otra entidad. “De esta manera se obtendría una atención médica inmediata  y de calidad, y los cotizantes serian dueños de sus ahorros”, expresó.

Juan Francisco Mendoza, de la Fundación Mariano López Larrave, declaró que es obligación del Estado cumplir con estos servicios de salud y protección para los trabajadores, y solicitó que no sea privatizada esta atención, sino que se avance hacia el fortalecimiento organizacional e institucional.

“Se deben fortalecer los programas en cuanto a su sostenibilidad económica y financiera, controlar la evasión y la mora; recobrar los adeudos del Estado, así como otros organismos púbicos y empresas privadas”, agregó.

Este viernes 15 de julio concluyen estas jornadas de audiencias públicas, las cuales son un primer acercamiento con las organizaciones y la sociedad civil, para avanzar hacia una reforma responsable, manifestó  el diputado Álvarez.

Por Rosemary Recinos
 

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“Lo que podemos percibir es que le quedó grande el tacuche de Presidente”. Así se expresó el diputado Orlando Blanco, jefe de bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza,  quien en conferencia de prensa expuso los aciertos y desaciertos de los seis meses de gestión de Jimmy Morales al frente del Organismo Ejecutivo.

Blanco expuso que entre los desaciertos están la salud, infraestructura, programas sociales y agricultura, y aseguró que se percibe que “no hay una ruta de trabajo y no hay presidente”, debido “a la mala administración de Morales”, pues carece de un equipo de trabajo capacitado por “haber colocado a personas cuestionadas en algunos puestos de trabajo”, algo que a criterio de Blanco ha provocado un desgaste innecesario para el mandatario.

Durante estos seis meses las acciones del gobernante han generado una imagen negativa y de desaprobación de los ciudadanos, algo que no se había dado en la era democrática del país, expuso el jefe de la bancada UNE.

Puntos cuestionados

• Ministerio de Desarrollo Social: Ejecución baja del presupuesto y poca atención a los beneficiarios de los programas sociales.

• Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda: Falta de atención a la infraestructura del país y solo se han dedicado a cancelar deuda.

• Ministerio de Salud: Desabastecimiento de medicamentos e insumos por que se dedicaron a cancelar deuda no registrada.

• Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación: Ha sido destinado al clientelismo político debido que se tiene una contratación grande de personas afines al partido oficial.

El jefe de la bancada de oposición indicó que lo único aplaudible en estos meses es la designación de los ministros de Finanzas y Gobernación, además del titular de la Superintendencia de Administración Tributaria.

Los integrantes del bloque uneísta recomendaron a Morales exigir la renuncia de los funcionarios que no están dando los resultados, para mejorar el funcionamiento del país, a la vez de manifestar que se debe poner atención en los temas que realmente están afectando a los guatemaltecos "antes que sea tarde para revertir los efectos provocados por la incapacidad evidenciada actualmente". 

Por Byron Ramírez

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Con el apoyo de 112 diputados este martes se aprobó el Decreto 35-2016, que contiene reformas a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, propuesta que era necesaria avalar antes de la Ley del Servicio Civil.
La primera fue impulsada por el presidente del Congreso, Mario Taracena, para fomentar la transparencia. El dictamen de la Comisión de Apoyo Técnico establece que el objetivo es “cerrar las puertas a los abusos de poder y al desorden administrativo”.
Entre lo aprobado este martes destaca la reforma al artículo 14, referente a las atribuciones de la Junta Directiva del Congreso, y determina que esta “podrá nombrar, remover y trasladar al personal del Organismo Legislativo, de conformidad con la Ley de Servicio Civil del Organismo Legislativo”.
Además, se crea la Dirección de Estudios e Investigación Legislativa, integrada por un cuerpo de asesores que será sometido a proceso de evaluación y actualización, en forma anual, y será escogido por sistemas de oposición debidamente establecidos.
También se ordena todo lo referente a la contratación de asesores parlamentarios de comisiones de trabajo y se establece la creación o actualización de los manuales para el desempeño de las diferentes funciones del personal del Organismo Legislativo, entre otros.
El Decreto 35-2016 aprobado no necesita la sanción del Organismo Ejecutivo, por lo que entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario de Centro América.
Durante la sesión de este martes también se inició la aprobación por artículos de la Ley del Servicio Civil y se avanzó hasta la aprobación del artículo 68, de 155; el proceso continuará el martes 19, según informó Taracena.
Entre lo aprobado se establece que los puestos y cargos del personal se otorgarán por méritos de capacidad, idoneidad, eficiencia y honradez. Se prohíbe la contratación de parientes de diputados y trabajadores; no se podrá contratar personal con salarios superiores al de un diputado y se establece la figura de retiro con un incentivo del equivalente a tres meses de salario.
“Yo lo que siento es que hay mucho relajo y demasiadas enmiendas; les pido es que lo hagan legítimamente, sobre la mesa, de frente, no bajo de agua. Hay unos que están metiendo solo por meter y atrasar unas cosas tan ridículas. Entonces, lo más tranquilo es que paremos ahorita y se analicen. Tienen una semana para discutir qué están haciendo”, manifestó Taracena, al ser preguntado acerca de la suspensión del trámite legislativo.
Por Karla Herrera

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Manuel Conde es integrante de la bancada Partido de Avanzada Nacional (PAN) y presidió la Comisión de Apoyo Técnico del Congreso que dictaminó en favor de las reformas a la Ley de Servicio Civil del Organismo Legislativo.
En diferentes medios se ha señalado la existencia de una supuesta reforma a la Ley Orgánica del Congreso, la cual exoneraría de responsabilidades administrativas y penales a diputados que hayan participado en las contrataciones de personal en años anteriores. ¿Es cierto que se pretende ello con la modificación al artículo 100?
“No es una enmienda, porque ni firmas lleva, y yo no apoyaría algo que contribuiría a la corrupción, que es lo que pasaría con lo que se establecía en la hoja que circuló”.
¿De dónde podría provenir una reforma como la que se ha mencionado, si es que fuera cierta?
“No le podría decir, porque lo desconozco”.
¿Cuál cree que fue el fin de hacer circular esa supuesta enmienda?
“Querían crear confusión y detener las reformas a la Ley de Servicio Civil. Que si creó la confusión sí, lo hicieron; pero no se detuvo la aprobación”. 
¿Por qué son importantes las reformas a la Ley de Servicio Civil del Congreso?
“Esta iniciativa es un beneficio y favorece al buen trabajador; si hay un ujier que es abogado podrá optar a un puesto mejor, porque habrá capacitación, formación evaluación y ascensos”.
De cualquier manera, el famoso artículo 100 sí busca modificarse, aunque no en el sentido que han señalado algunos medios. ¿De qué se trata esa enmienda?
“Al famoso artículo 100 nosotros proponemos agregarle un tercer párrafo, estableciendo que, por tratarse de una Ley del Servicio Civil, las controversias que puedan surgir como consecuencia de los manuales de puestos y salarios se resuelvan en la vía directa o administrativa. Y si en esa vía no se da la solución, entonces que se pueda acudir a los tribunales de trabajo”.
¿Qué mensaje quiere enviar el Congreso con los cambios a esta normativa?
“En el Congreso hay voluntad de cambio y se está viendo y materializando todos los días. Guatemala volverá a tener confianza en su Congreso, porque se están haciendo las cosas bien”.
Por Byron Ramírez

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Los diputados integrantes de la Comisión de la Juventud del Congreso de la Juventud, Eva Monte y Juan Manuel Giordano, en reunión de trabajo  analizaron la iniciativa de ley de las pasantías o aprendices.

La propuesta 4558ya cuenta con dictamen favorable desde el año pasado, pero los integrantes de esta nueva legislatura analizan hacerle reformas, debido a que creen que contraviene principios algunos principios constitucionales.

Otra alternativa que estudian los diputados de esta sala de trabajo es cambiar cuatro artículos de Código de Trabajo, para buscar que los adolescentes puedan hacer ejercicios laborales si ningún problema patronal.

“Lo que queremos es que los jóvenes realicen las pasantías en la iniciativa privada o en el Estado y que realmente aprendan para que en su futuro puedan tener experiencia laboral, y que el Ministerio de Trabajo pueda inspecciónarlos mientras realicen dichas actividades”, manifestó Monte, presidenta de dicha comisión.

Asimismo, debido a que el 12 de agosto se conmemora el Día Internacional de la Juventud, los diputados proponen que el Legislativo condecore a 8 jóvenes guatemaltecos que hayan sobresalido en el país o que destaquen fuera de nuestras fronteras. Los congresistas Giordano y Monte también proponen que 158 jóvenes sean nombrados “diputados por un día” en esa fecha, para que se produzca un debate sobre temas de interés para este sector de la población.

Por Selvin Rustrián
 

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Representantes del Centro de Estudios de Guatemala (CEG) y World Vision presentaron a los diputados Walter Félix, Sandra Morán y Eduardo de Matta, de la Comisión del Menor y de la Familia, un estudio para modificar la Ley de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, que entre otros aspectos promueve reformas al Código Municipal, con el fin de que cada corporación cuente con una oficina de protección a la niñez, financiada con recursos del Estado.
Para Sandino Asturias, coordinador del CEG, es una normativa que necesita de más legislación para fortalecer el marco jurídico, que permita dotarla de los mecanismos para la implementación de políticas públicas de prevención de la violencia en ese sector de la población.
“Creemos firmemente que el Estado debe asumir la responsabilidad de crear un espacio que fomente políticas de protección, porque lo que está ocurriendo con la niñez y la adolescencia en Guatemala es una vergüenza como país y un desastre para el mundo”, agregó.
El congresista Félix resaltó la importancia del análisis y de las propuestas a corto, mediano y largo plazo, “que nos lleven a tratar de corregir los problemas, con el objetivo de hacer eficiente el uso de los recursos en función de la atención constitucional a la niñez y adolescencia”.
En la jornada los legisladores también atendieron a funcionarios de la organización no gubernamental Feed the Children, quienes buscan una exención de impuestos para la importación de productos que traen como donación para la niñez guatemalteca.
“Nos parece que ha sido una reunión muy productiva y estaremos colaborando a fin de elaborar una iniciativa de ley que permita que miles de niños sigan siendo beneficiados con esta ayuda; además, continuaremos el trabajo de fiscalización de las dependencias a cargo de la Secretaría de Bienestar Social, que impulsa algunos programas de apoyo a la niñez y la adolescencia”, aseveró el parlamentario.
Feed the Children es una organización que desde 1994 presta ayuda a no menos de 35 mil niños guatemaltecos, proveyéndoles raciones de comida, vitaminas y calzado, focalizados en tres departamentos.
Por Karen Mendoza

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Diputados que integran la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca acordaron la instalación de una mesa técnica para encontrarle solución a la situación de los pequeños caficultores del país, debido a los atrasos en la regularización y el desembolso de Q10 millones por parte de los encargados del Fideicomiso del Café.
La decisión se tomó durante una reunión de trabajo con autoridades de los ministerios de Agricultura, Ganadería y Alimentación, y de Finanzas Publicas, así como con representantes del Banco de Desarrollo Rural y la Asociación Nacional del Café, a quienes se cuestionó sobre la ejecución de Q30 millones asignados para atender la problemática.
El congresista Julio Longo, del Frente de Convergencia Nacional y vicepresidente de la sala de trabajo, comentó que buscan resolver la crisis que enfrentan los pequeños caficultores con funcionarios y representantes de entidades bancarias, pues el fideicomiso no ha dado las respuestas inmediatas a los productores. “No tenemos contabilizada la deuda; nos estarán trasladando la información exacta en los próximos días”.
Agregó que los Q30 millones asignados en el presupuesto para el apoyo a los pequeños caficultores nacionales “pueden ser dispuestos para ese sector lo antes posible y palear la situación, y por eso citamos a las partes involucradas”. 
El diputado Mike Mérida, del Movimiento Reformador e integrante de la referida instancia, explicó que tienen la preocupación por los pequeños productores de Huehuetenango, pues en varias oportunidades les han pedido apoyo. “No solo es atender el tema del fideicomiso; hay que reestructurar todo lo relacionado con el sector del café”, expresó.
Fredy Mérida Muñoz, pequeño caficultor del municipio de Barillas, Huehuetenango, indicó que sus colegas se encuentran en una situación caótica desde hace varios años por los bajos precios, a lo cual se han sumado la roya y el cambio climático. “Definitivamente no podemos pagar el fideicomiso, porque se nos han incrementado los intereses y no tenemos cómo cancelar”, aseveró.
Por José Castellanos

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Este miércoles se reanudaron las audiencias públicas de la Comisión de Previsión y Seguridad Social, presidida por el diputado Luis Pedro Álvarez, de Encuentro por Guatemala, con la participación de la Gerencia y Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGGS), Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores de Guatemala, (Fenasteg), y Cámara de la Industria de Guatemala (CIG), entre otras entidades.
Durante este proceso, funcionarios del IGSS expresaron sus opiniones respecto de las posibles reformas de previsión social, proponiendo que se establezca el delito penal para la evasión contributiva al régimen. Además, que se asegure el pago de las obligaciones al Estado, sector privado, municipalidades y otras entidades autónomas.
David Soto, secretario de Conflictos de Fenasteg, sugirió que con el objetivo de fortalecer económicamente al sistema, “todos los contratos que se celebren en los renglones 029, 18 y otro que se utilice como proveedor de servicios, en los cuales se oculta la relación laboral, se descuente la cuota de Montepío que corresponda por los meses de trabajo sujetos al contrato”.
Arturo Ruíz, representante de Sindicatos Guatemaltecos Afiliados al Internacional de Servicios, coincidió con que el personal contratado bajo los renglones temporales, en las entidades centralizadas y descentralizadas del Gobierno, deberían empezar a cotizar al Seguro Social.
La CIG, representada por Javier Zepeda, afirmó: “El sistema actual es obsoleto y está al borde del colapso financiero; dentro de algunos años las aportaciones no van a alcanzar para cubrir las pensiones que se tienen previstas”.
Según dijo, es necesario implementar un modelo en el que este sistema funcione con eficiencia, en el cual son indispensables la competencia y capitalización individual, que garanticen a largo plazo al empleado el derecho sobre el fruto de su trabajo.
El presidente de la sala legislativa comentó que las audiencias continuarán jueves y viernes, para comenzar el proceso de análisis y la elaboración de una propuesta de ley que mejore las condiciones de seguridad y previsión social.
Por Rosemary Recinos

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Este miércoles, la Secretaría Técnica del Diálogo Nacional, integrada por Iván Velásquez, jefe de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala; Jorge De León Duque, titular de la Procuraduría de los Derechos Humanos; Ranulfo Rafael Rojas Cetina, presidente del Organismo Judicial, y Rotman Pérez, representante del Ministerio Público, presentaron a los diputados de Encuentro por Guatemala (EG) y Convergencia el documento con las propuestas de reformas constitucionales en materia del sector justicia.
En la exposición del documento, el jefe de la CICIG resaltó la trascendencia del  diálogo nacional. “Es un elemento importante este propósito de construir proyectos de reforma. Guatemala tiene urgencia de conversación, de diálogo, de acercamiento, y ese es un escenario que podría entenderse como un laboratorio observado por ustedes, como diputados, como políticos o por organizaciones en el país”, explicó.
La diputada Nineth Montenegro, de Encuentro por Guatemala, indicó que es conveniente la búsqueda de consenso para llegar a acuerdos. “Sabemos mediante estas propuestas lo que la población quiere en relación con el tema de reformas al sector justicia; podremos coincidir en algunas propuestas, pero habrá puntos de disenso que habrá que discutir dentro del Congreso”, agregó.
Por su parte, el congresista Álvaro Velásquez, del bloque de Convergencia, felicitó a la Secretaría Técnica por el trabajo de las mesas, y dijo esperar que se dé el mayor consentimiento posible a estas propuestas por parte de las diferentes posiciones del Organismo Legislativo.
“Espero que quienes venimos acompañando este proceso logremos el mayor acuerdo posible en estas modificaciones. Estamos pendientes de otros temas de reformas políticas”, comentó.
Este jueves, la Secretaría Técnica expondrá las propuestas a los diputados de los bloques Fuerza, Partido de Avanzada Nacional y Unión del Cambio Nacional.
Por Elizabeth Linares

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