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“La población espera que se aprueben leyes de interés para el país y en eso debemos concentrarnos”. Así respondió el presidente del Organismo Legislativo, Oscar Chinchilla, al ser consultado acerca de la agenda parlamentaria, y agregó que “se debe atender el clamor expresado en las plazas”.

Este lunes, al concluir la reunión de la Junta Directiva con la Instancia de Jefes de Bloques, y a pregunta de los reporteros que cubren la fuente, acerca de si le interesa repetir en la presidencia del Congreso en el periodo 2018-2019, el diputado Chinchilla explicó que su interés está centrado en cumplir las órdenes del día aprobadas y presentarlas al Pleno.

“Antes que pensar en la elección de la Junta Directiva debemos aprobar leyes de interés para el país; la población está solicitando las reformas a Ley Electoral y de Partidos Políticos, entre otras, por lo que nuestro interés está centrado en impulsar las iniciativas presentadas en la Instancia de Jefes de Bloques”, puntualizó Chinchilla.

Manifestó también que en el tema de reformas a la referida norma, la Comisión de Asuntos Electorales está trabajando fuertemente para escuchar a los diferentes sectores de la sociedad, y se tiene prevista una reunión con los magistrados del Tribunal Supremo Electoral el miércoles 11.

Aunque ya se habla de posibles aspirantes a dirigir la Junta Directiva del Congreso para el próximo año, Chinchilla considera que aún hay tiempo para discutir el tema, pero en este momento se debe priorizar la agenda y trabajar en temas de interés para los guatemaltecos.

Por René Rodríguez.

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La Instancia de Jefes de Bloque determinó este lunes el orden del día para las sesiones plenarias a desarrollarse martes y jueves de la presente semana. Para mañana se tiene previsto aprobar el acuerdo que convoca al presidente electo del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, magistrado, José Antonio Pineda Barales, para que el jueves, a las 10:00 horas, en Sesión Solemne, sea juramentado ante el pleno del Congreso de la República.

Los diputados también conocerán el martes, en primera lectura, la iniciativa 5178, que dispone aprobar la ley del registro nacional de agresores sexuales y banco de datos genético, planteada por el diputado Juan Ramón Lau, del bloque Todos.

Asimismo, se conocerá, en tercer debate, el proyecto de decreto que dispone aprobar reformas a la Ley de Bancos y Grupos Financieros, así como la continuación de la discusión por artículos y redacción final de la ley de leasing y las reformas a la Ley del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, que daría paso a la elección de los relatores titulares y suplentes ante la Oficina Nacional de Prevención Contra la Tortura.

El presidente del Legislativo, Oscar Chinchilla, dijo que como Junta Directiva se ha venido cumpliendo todas las semanas en incluir las elecciones pendientes, que son: representantes titular y suplente ante el Registro Nacional de las Personas, ante el Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala. “En esa institución también debemos elegir a la secretaria y subsecretaría ejecutiva que se nos ordenó repetir el proceso, y el Congreso está comprometido para hacer su trabajo”, afirmó el presidente Chinchilla.

Por Nery Morales

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La Comisión de Economía y Comercio Exterior podría emitir dictamen a la ley de fortalecimiento al emprendimiento (5241), el próximo lunes 16 de octubre, según se dio a conocer este día durante una reunión de la sala legislativa.

La normativa, que consta de 42 artículos, busca modernizar y actualizar las herramientas legales del ordenamiento jurídico mercantil, para potencializar la actividad emprendedora y generar más empleo en el país, así como crear la plataforma para incentivar que más personas puedan tener acceso a formalizarse con una figura mercantil.

Entre las novedades está la creación de sociedades mercantiles unipersonales. “Uno de los temas que llama mucho la atención es el de las sociedades que pueden ser conformadas por una sola persona, cuestión que actualmente no esta contenida en la ley vigente, y que podría incentivar al emprendimiento a través de la creación de más pequeñas empresas y fuentes de trabajo”, aseguró el diputado Carlos Enrique Chavarría, presidente de la referida comisión.

El legislador, de la bancada Compromiso, Renovación y Orden, expresó que aún hay algunas discrepancias de opinión en cuanto a si dejar o no en la ley un fondo económico de 2 millones de dólares, el cual serviría para financiar a 750 emprendedores cada año y que el Estado tendría que asignar a través del Ministerio de Economía (Mineco).

El congresista Chavarría señaló que debido a las dudas que se tienen, estarán invitando a Ezrra Orozco, viceministro de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Mipyme), del Mineco, así como a los diputados ponentes de la iniciativa, el 16 de octubre, antes de emitir el dictamen.

“La idea es contar con un dictamen ampliamente discutido y consensuado, ya que estamos seguros que esta ley está en concordancia con la reformas al Código de Comercio recientemente aprobadas por el pleno”, aseguró el legislador.

Por Karen Mendoza

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Diputados de la Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional, que preside el legislador Raúl Romero Segura, de la bancada Fuerza, establecerán una mesa técnica para analizar reformas a la Ley Marco de Seguridad Nacional, la cual data del año 2008.

El objetivo es trabajar en una propuesta que actualice esta normativa, incorporando instituciones que no fueron tomadas en cuenta y establecer líneas estratégicas de combate a nuevas transgresiones como extorsiones, sicariato, maras y seguridad informática, entre otras.

“Estos son temas que deben irse actualizando y deben trascender la temporalidad del Gobierno, para tener, como país, un instrumento de planificación técnico, financiero, y administrativo, que evite comenzar desde cero cada cuatro años, con el cambio de autoridades”, indicó el legislador Romero.

“El trabajo coordinado entre este Organismo y el Ejecutivo es muy importante para que tengamos iniciativas con mayor grado de legitimidad”, agregó.

En la reunión participó Orlando Díaz, Subinspector General del Sistema Nacional de Seguridad, quien manifestó su anuencia y disposición de apoyar a esta sala de trabajo. “Coincidimos en que definitivamente hay algunas leyes de deben enmendarse para que coincidan con la realidad nacional”, expresó.

El diputado Enrique Álvarez, de la bancada Convergencia, fue delegado como enlace permanente con la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad para establecer la ruta de trabajo a seguir.

Por Rosemary Recinos

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Representantes del Centro de Epilepsia en nuestro país y de la Liga Internacional Contra la Epilepsia, solicitaron a los diputados que integran la Comisión de Salud y Asistencia Social un incremento de Q13 millones para su presupuesto del año 2018, tomando en cuenta que en Guatemala se registran casi 300 mil personas con esa afección crónica que se origina en el cerebro.

La solicitud se hizo este día durante una reunión con los diputados de esa sala de trabajo que preside la diputada Karla Martínez, de Alianza Ciudadana, donde estuvo presente el segundo vicepresidente del legislativo, Eduardo Ramiro De Matta, del Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación), quienes analizarán la solicitud que será enviada a la Comisión de Finanzas.

“Con el incremento del presupuesto se logrará operar a cuatro pacientes con epilepsia sin costo alguno y les permitirá tener una mejor calidad de vida”, aseguró el director del centro de epilepsia en Guatemala, Juan Carlos Lara, quien agregó que actualmente hay104 personas que están a la espera de ser intervenidos quirúrgicamente.

El presidente de la Liga Internacional Contra la Epilepsia, Samuel Wiebe, destacó que en todo el mundo hay 60 millones de personas entre adultos, jóvenes y niños, que padecen epilepsia, por lo cual es importante crear programas para atenderlas.

El congresista De Matta aseguró que se coordinará con el Ministerio de Salud y la Comisión de Finanzas para analizar la solicitud de aumento del presupuesto, tomando en cuenta que actualmente se tiene Q1,800 millones para este rubro.

Por Karla Herrera

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La Comisión de Asuntos Electorales, que trabaja en la propuesta de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP), logró consenso en cuatro artículos, dos de los cuales buscan fortalecer al Tribunal Supremo Electoral (TSE), dotándolo con más recursos financieros, y aumentar la fiscalización por medio de la Contraloría General de Cuentas (CGC).

Se aprobó reformar el primer párrafo del artículo 122 de la LEPP, referente al presupuesto del TSE, donde se establece que corresponde a este ente rector una asignación no menor de 0.7% del presupuesto general de ingresos ordinarios del Estado para cubrir sus gastos de funcionamiento y de los procesos electorales. “En este sentido se plantea elevar a un 40% el presupuesto ya que le han dado nuevas atribuciones al TSE en las reformas anteriores, esto por la creación de dos nuevas unidades especializadas para que puedan fiscalizar a los partidos políticos a nivel nacional, por lo que necesita una estructura y una logística más grande, y con los mismos recursos esto no sería posible”, indicó el diputado Oscar Argueta, de la Unidad Nacional de la Esperanza, presidente de esta Comisión. “Es elemental el fortalecer el Tribunal Supremo Electoral, ese es uno de los retos de esta comisión”, agregó.

La sala de trabajo también aprobó adicionar el artículo 195 bis, referente a las compras y contrataciones del TSE.

Establece que a partir de la convocatoria a proceso electoral y hasta la media noche del día de las elecciones, y en su caso la segunda vuelta electoral, el TSE puede adquirir bienes y servicios sin observar los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.

No obstante, agrega: “La Contraloría General de Cuentas realizará auditorías concurrentes al TSE en todas las gestiones de compras y contrataciones durante el proceso electoral”. También se aprobó reformar el artículo 202, relativo a la segunda vuelta de alcaldes.

El cual queda así: “El sistema de mayoría relativa se aplicará a las consultas populares y a las elecciones de alcaldes y síndicos. En el caso de las consultas populares, resultará ganadora la o las opciones con mayor número de votos válidos en la o las preguntas formuladas”. “En el caso de la elección de alcaldes y síndicos, siempre que la planilla más votada supere el 25% de los votos válidos emitidos y la diferencia entre ésta y la segunda plantilla más votada supere el 5% de los votos válidos emitidos, se declara ganador al candidato a alcalde más votado y los candidatos a síndicos de esa misma planilla; si la planilla más votada obtuviere más de la mitad de los votos válidos emitidos, se declara ganadora”, indica la reforma.

Asimismo, señala: “De no darse las condiciones antes descritas, se efectuará una segunda vuelta electoral, en la que participarán las dos planillas que hayan obtenido la mayor cantidad de sufragios, el mismo día que se hubiera programado la segunda elección para presidente y vicepresidente de la República”. También se propone modificar el párrafo segundo del artículo 206, el cual establece que los síndicos sustituirán, en su orden, al alcalde en caso de ausencia temporal o definitiva, teniendo el derecho a devengar una remuneración equivalente al sueldo del alcalde.

La comisión acordó proponer la reforma del primer párrafo del artículo 203, de la representación proporcional de minorías, el cual queda así: “Las elecciones de diputados por lista nacional, diputados al Parlamento Centroamericano y elección de concejales para las corporaciones municipales, se llevarán a cabo por el método de representación proporcional de minorías”. El diputado Argueta puntualizó: “Hemos logrado avanzar fuertemente en la elaboración del dictamen de las reformas a la LEPP.

Esperamos que en una sesión más finalicemos con esta parte del proceso para luego trabajar las mesas de diálogo con la sociedad civil. Para el efecto, la Comisión se declaró en sesión permanente para continuar su trabajo durante el receso parlamentario ante la importancia que estas reformas tienen para la vida política nacional.

Por Fredy López

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La Comisión de Vivienda se reunió por tercera ocasión con representantes de vecinos y entidades públicas y privadas para dar seguimiento al tema de la inestabilidad del terreno donde se ubica la colonia Jardines del Norte, zona 18, cuyas casas presentan daños en su estructura y son afectadas alrededor de 600 familias.

Acudieron representantes de los bancos Rural y de Trabajadores, de la municipalidad capitalina, el Fondo de Hipotecas Aseguradas (FHA) Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) y de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred) El diputado Julio César Longo Maldonado, presidente de la Comisión, del Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación), hizo un llamado a las instituciones asistentes para que presenten sus alternativas de solución en una próxima cita de trabajo, aunque no precisó la fecha.

Al mismo tiempo señaló que solicitará la comparecencia del viceministro de Vivienda, Carlos Barillas Estrada, con el propósito de conocer si existe una posibilidad de subsidiar viviendas para las familias afectadas. Cristina García, directora de la Unidad de Mediación de la PDH, indicó que desde 2015 le dan seguimiento al caso que se ya se encuentra denunciado en el Ministerio Público, y que se ha determinado que son 600 familias las afectadas, además de que no se cumplieron con todas las normativas de construcción por parte de la empresa constructora.

García citó como ejemplo que las casas tienen hundimiento de piso, paredes rajadas, losas corridas y paredes separadas totalmente. “Ya viene el invierno y no queremos un desastre como sucedió en El Cambray II, en Santa Catarina Pinula”, afirmó. “Va a pasar un problema como el de El Cambray y todo el mundo se va a lavar las manos.

Al que vamos a ver metido en la cárcel va a ser al alcalde, así de sencillo”, dijo Longo Maldonado. Maribel Bonilla, vecina afectada, señaló que ella está dispuesta a aceptar lo que dictamine la Conred, pero consideró necesario que esa entidad diga si allí es habitable o no. “Ya no queremos vivir con la angustia todas las noches de qué pasará con nuestras casas.

Yo he pagado por 10 años mi casa”, indicó. La legisladora Laura Alicia Franco Aguirre, de FCN, subrayó: “Yo creo que debe existir una corresponsabilidad, porque ustedes (vecinos) no se pueden salir (de sus casas) cuando no tienen un lugar a donde ir y van a perder toda la inversión de su vida. Por eso se debe empezar a pedir por parte de la PDH al Ministerio Público para establecer qué se ha investigado, además que Conred informe sobre qué realmente pasa allí, cuáles son los daños y las casas más afectadas”.

Por Byron Vásquez

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El Congreso de la República continuó este miércoles la discusión de las reformas constitucionales al Sector Justicia, pero el trámite se detuvo cuando se retomaron las enmiendas al artículo 209, referente al Consejo de Administración Judicial. Esta modificación propone separar las funciones administrativas de las jurisdiccionales del Organismo Judicial (OJ), mediante la creación de un Consejo que se constituiría como un órgano de formulación, gestión y ejecución de las políticas de modernización y fortalecimiento del sistema de justicia, así como de la correcta administración y dirección financiera.

En la sesión de este miércoles se presentaron cuatro enmiendas por parte de los diputados Mario Taracena (Unidad Nacional de la Esperanza), Fernando Linares Beltranena (Partido de Avanzada Nacional), Cristina Quinto (Frente de Convergencia Nacional) y Marvin Orellana (Alianza Ciudadana); sin embargo, no fueron aprobadas. Durante la sesión se permitió el ingreso de grupos en favor y en contra de las reformas (40 personas de cada bando), según el protocolo de seguridad establecido por la Junta Directiva para garantizar el orden y el respeto, y en atención a recomendaciones de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred).

El ingreso fue acompañado por personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos.

Asimismo, se colocaron pantallas en Pasos Perdidos y Casa Larrazábal para que más asistentes siguieran la sesión.

Por aparte, previo al inicio de la sesión de este miércoles, la Asociación de Constituyentes entregó al presidente del Legislativo, Oscar Chinchilla, una propuesta que contiene reformas a 11 leyes relacionadas con el Sector Justicia. Cuando los congresistas discutían las enmienda se rompió el quorum, por lo que Junta Directiva levantó la sesión y convocó a plenaria este jueves a las 10:00 horas, con el objetivo de continuar la interpelación al titular de la cartera de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Aldo García.

Por Karen Mendoza

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La Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República empezó este jueves las audiencias públicas para analizar el proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2018, presentado por el Organismo Ejecutivo, el cual asciende a Q87 mil 672 millones.

Según el cronograma aprobado por los parlamentarios, hoy acudieron autoridades de las siguientes instituciones: Ministerio de Finanzas, Banco de Guatemala, Superintendencia de Administración Tributaria, Superintendencia de Bancos, Ministerio de Economía y el Programa para la Competitividad, así como representantes de entidades de fiscalización del gasto público.

El titular de la cartera del tesoro, Julio Héctor Estrada, mencionó que la base del presupuesto son los planes operativos anuales de las entidades, y se elaboró con un enfoque de desarrollo humano, especialmente en áreas de educación, comunicaciones, infraestructura y vivienda, salud, seguridad y cambio climático.

Sergio Recinos, presidente del Banco de Guatemala, detalló su punto de vista técnico de los estimados en Producto Interno Bruto, importaciones y exportaciones. Indicó que la tasa de crecimiento nacional se ubicará en el año próximo entre un 3 por ciento y un 6 por ciento.

Durante su intervención, el jefe de la Superintendencia de Administración Tributaria, Juan Francisco Solórzano, dijo que la recaudación para el año próximo se proyecta en Q63 mil millones.

El titular de la Superintendencia de Bancos, Alejandro Arévalo, expuso que el crecimiento bancario es fundamental para financiar el presupuesto, por lo que parte del financiamiento de los Q87 millardos se obtendría por medio de préstamos y colocación de bonos.

El ministro de Economía, Víctor Asturias, hizo referencia a la necesidad de aprobar en el Congreso la Ley de Competencia, la de Zonas Francas y la de Leasing. Además, elogió las últimas aprobaciones legislativas, tales como la modificación al Código de Comercio, lo que apoya la Política Nacional de Competitividad.

Tras escuchar a los funcionarios, el diputado Rudy Castañeda, de Unión de Cambio Nacional, cuestionó los bajos niveles de ejecución presupuestaria de este año, las devoluciones fiscales y las fuentes de financiamiento. Al respecto, el congresista Carlos Barreda, de la Unidad Nacional de la Esperanza, dijo que la ejecución del gasto en 10 meses se mantiene en un 62 por ciento. “Es mejor seguir con el presupuesto vigente y presentar una ampliación presupuestaria que modifique algunos rubros, como Educación y Salud en los dos primeros meses del año próximo”, puntualizó.

El legislador Ovidio Monzón, del bloque Todos, detalló sobre la importancia de mantener un debate sobre el tema. Aunque no está de acuerdo con el techo presupuestario, aseguró que sus bancada está abierta al dialogo.

El diputado Fernando Montenegro, de Encuentro por Guatemala, cuestionó el crecimiento de la economía, el cual considera nulo. “Al no haber confianza y certeza jurídica no hay inversión, y sin inversión no hay crecimiento”, expresó.

La Comisión de Fianzas Públicas y Moneda programó 16 audiencias durante este mes con entidades que reciben fondos del Estado, con la intención que expongan sus necesidades, y se prevé entregar el dictamen a más tardar el 2 de noviembre para que sea conocido por el pleno.

El presidente de la sala de trabajo, Ervin Adim Maldonado, del Frente de Convergencia Nacional (FCN)-Nación, ratificó el compromiso de políticas de puertas abiertas, por lo que exhortó a las instituciones que prestan apoyo técnico en temas económicos y sociales a que soliciten ser incluidas en el cronograma para exponer sus posturas.

La siguiente reunión está programada para el martes 10, a las 10:00 horas, con autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, y delegados de la Asociación Nacional de Municipalidades.

Para cumplir los compromisos del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018, el Organismo Legislativo transmite en vivo las audiencias públicas por este sitio web, canal 57 de Claro TV Avanzado, Radio Congreso, Facebook Live y redes sociales.

Por Fernando Bolaños

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