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El presidente del Congreso de la República, Álvaro Arzú Escobar, recibió junto al diputado independiente Oliverio García Rodas, la visita de representantes del Banco Mundial (BM) junto a la ministra de Trabajo, Aura Leticia Teleguario, con el fin de buscar viabilidad a la aplicación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), específicamente en lo que se refiere a la consulta a los pueblos indígenas.

A la cita de trabajo asistieron Homa-Zahra Fotouhi, representante residente del BM; Jan Weetjens, gerente de la Práctica de Desarrollo Social para América Latina y el Caribe; Dianna Pizarro, especialista senior de Desarrollo Social; Fernando Paredes, oficial senior de Operaciones; así como la ministra de Trabajo, Aura Leticia Teleguario, y el viceministro de la cartera laboral, Gabriel Aguilera.

“Tuvimos una reunión bastante interesante con el presidente del Congreso (Álvaro Arzú Escobar) aunado con el diputado Oliverio García, quienes están trabajando en un proceso muy importante, y es buscar la viabilidad del Convenio 169 de OIT, en el marco de una ley de consultas que han venido preparando con asesoría y acompañamiento del Ministerio de Trabajo”, dijo la titular de la cartera laboral.

Explicó que la cita obedeció por el interés que tiene el BM y la OIT de continuar con el apoyo de este esfuerzo que es vital para el país. “Esta reunión fue para tener información precisa del estatus de esta ley. Entiendo que hay un compromiso bastante fuerte de presentarla a la brevedad posible y después sociabilizarla con diferentes sectores para que emitan su opinión”, puntualizó la funcionaria.

En dicha resolución, emitida en junio del año pasado, la Corte de Constitucionalidad compele al Congreso para que en el plazo de 12 meses promulgue una ley de consultas comunitarias de acuerdo con el procedimiento que establece la sentencia y en observancia de lo establecido en el mencionado Convenio 169.

Por Byron Vásquez

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En la novena sesión ordinaria celebrada hoy, tras una extensa jornada de discusión, el pleno del Congreso de la República dio trámite al segundo debate de cuatro iniciativas de ley, las cuales podrían ser aprobadas en un tercer debate, por artículos y redacción final para su posterior implementación.

Entre las iniciativas está las reformas al decreto 9-2009, Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (5280), la cual impone multas de hasta tres salarios mínimos a personas que cometan acoso sexual. La sanción incrementa de uno o dos años de prisión si la víctima es menor de edad y por otra parte, si el acosador es funcionario o empleado público, se le suspenderá de manera inmediata de sus labores.

Otras iniciativas son: la 5356, que contiene reformas al decreto 34-2003, Ley de Anuncios en Vías Urbanas, Vías Extraurbanas y Similares; las reformas al decreto Ley 106, del Jefe de Gobierno, Código Civil (5175), y la 5385, que dispone aprobar la Ley de Creación del Procedimiento para Delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.

Ley que fiscaliza ONG´s genera debate

En el desarrollo de la plenaria una de las propuestas de ley que desencadenó discusión en el hemiciclo fue la concerniente a las reformas al decreto 2-2003 Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo, con opiniones encontradas como la de los diputados Fernando Linares Beltranena (Partido de Avanzada Nacional) y Oliverio García Rodas (independiente).

El congresista Linares Beltranena expresó: “Hay muchas organizaciones benéficas y hay otras que son utilizadas para fines de corrupción, y esas son las que deben transparentarse y que exigen mayor fiscalización en cuanto al origen y gasto de los fondos que las mismas manejan, por lo que insto a que se apruebe en su primer debate y que continúe su trámite”.

El legislador García Rodas expuso: “Encuentro problemas de fondo en cuanto al dictamen de la referida iniciativa, ya que el mismo fue presentado el 22 de enero de este año, momento en el cual la sala legislativa que lo emitió no estaba conformada aún; razón por la que veo necesario que dicha iniciativa regrese a la comisión para que se enmiende el procedimiento”.

Tras el debate, fue presentado el mecanismo de “cuestión previa” por el congresista Juan Ramón Lau, tercer secretario de Junta Directiva e integrante del bloque Todos, el cual está encaminado a que el proyecto de ley fuera remitido a la Comisión de Gobernación para un nuevo dictamen; dicha medida conto con el voto favorable de 106 parlamentarios.

Posteriormente los representantes de los diferentes partidos políticos iniciaron la discusión en su tercer debate del proyecto de decreto que dispone aprobar la ley de prevención de delincuencia motorizada, momento en el cual se rompió el quórum, para continuar con los puntos restantes de la agenda prevista para este día.

Por Karen Mendoza

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Los diputados de la bancada Movimiento Reformador (MR), convocaron nuevamente a las instituciones relacionadas al tema de las portuarias del país con el fin de esclarecer diferentes dudas con respecto a la baja competitividad que registran.

Luis Hernández Azmitia, jefe de bancada, explicó que desde hace algún tiempo han abordado esta problemática, ya que les preocupa la baja de ingresos en los puertos, según lo han constatado en reuniones anteriores.

En la reunión anterior, se estableció que los procesos legales que mantiene la Procuraduría General de la Nación (PGN), sobre la empresa Terminal de Contenedores Quetzal (TCQ), y la empresa comercializadora Pahame, S.A., mantienen bloqueados proyectos que incrementarían los ingresos al país, por lo que hoy se hizo presente la Procuradora General de la Nación, Anabella Morfin.

En el caso de TCQ, Morfínn explicó que ellos actúan cuando el Presidente de la República o algún ministerio se los solicita, por lo que respondiendo a las solicitudes que les llegaron, después de las investigaciones legales correspondientes, se declaró lesivo dicho contrato.

“Sin embargo, en este caso la misma Presidencia (del Ejecutivo) me solicitó su revisión, debido a las pérdidas económicas que representa para el país y por ende a los guatemaltecos”, indicó Morfin, quien agregó que después de analizarlo, se pudo establecer que la empresa que suscribió el contrato no actuó de mala fe y no estuvo involucrada en ilegalidades de forma directa.

Aunque en el caso de Pahame, S.A. que tiene sus operaciones en la Portuaria Santo Tomás de Castilla, Morfín, dio a conocer que el aspecto que los hizo declarar lesivo dicho contrat, fue principalmente la tarifa desigual que la portuaria cobra: “Santo Tomás le cobraba en un inicio $70 centavos a Pahame, mientras que a los usuarios normal llegaba a más de $4.00, entre otros aspectos”, comentó la procuradora.

Según Byron Monterroso, presidente de la Portuaria Santo Tomás de Castilla, este entrampe legal deja pérdidas de aproximadamente Q40 millones mensuales a Guatemala. “Estos recursos podrían ir a inversión social”, indicó.

El congresista Hernández Azmitia concluyó la reunión explicando que todos los entrampes legales que hay actualmente en las portuarias mantienen bajos los ingresos estatales y esto merma la inversión social.

Por tal motivo los diputados de MR establecieron que la próxima semana llevaran a cabo una mesa técnica donde participen todas las instituciones involucradas, dijo el congresista Hernández Azmitia.

A la reunión de hoy fueron convocados, el presidente de la Portuaria Quetzal, Bernardo López; el presidente de Santo Tomás de Castilla, Byron Monterroso; el viceministro de Puertos y Aeropuertos, Rudy Keller; el Superintendente interino de Administración Tributaria, Abel Cruz; el Gerente General de portuaria Santo Tomás, César Meza; el Subcontralor General de Cuentas, César Elías y la Procuradora General de la Nación, Anabella Morfín.

Por Mayra Recinos

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En reunión de trabajo, integrantes de la Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas del Congreso de la República acordaron la agenda de fiscalización que realizarán en las próximas semanas, incluyendo la citación a funcionarios, con el objetivo de conocer el avance y cumplimiento de leyes y reglamentos, así como de sus funciones.

El presidente de la sala de trabajo, Óscar Fernández, de la bancada Todos, hizo ver la importancia de citar a las asociaciones de transportistas con quienes se discutirá propuestas, las cuales serán analizadas para crear una nueva ley de transportes, terrestre, marítimo y aéreo, que contenga actualizaciones de fondo.

El legislador, Luis Contreras, de Movimiento Reformador, solicitó sean citados el Ministro de Comunicaciones, representantes de la Dirección General de Tránsito y de la Procuraduría General de la Nación, para que informen los avances respecto a la elaboración del reglamento de la Ley de Fortalecimiento de la Seguridad Vial, el cual no existe, lo cual genera que acciones importantes, como la reducción de velocidad al transporte de pasajeros y las evaluaciones a pilotos del transporte pesado, no se estén cumpliendo.

Otros de temas son los tramos carreteros donde se pretende implementar peaje, para lo cual estarán haciendo las consultas respectivas a los funcionarios encargados, con el objeto de conocer su ubicación, pues según se conoce será en tramos estatales, desconociendo si empresas privadas serán beneficiadas con el pago de los usuarios.

Finalmente se solicitará la información necesaria sobre la carretera de libramiento de Chimaltenango, obra que fue calificada como necesaria por los legisladores, con el fin de hacer más accesible el traslado de personas y mercaderías al occidente del país.

Por Fernando Bolaños

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Las diputadas Sofía Hernández y Karla Martínez, de Alianza Ciudadana y representantes del departamento de Huehuetenango, se reunieron hoy con autoridades del Ministerio de Educación (Mineduc), debido a una serie de denuncias de jefes ediles de los 33 municipios del referido departamento en cuanto a la falta de docentes y anomalías en el proceso de contratación para dicho distrito.

Julio Enrique Morales, alcalde de San Rafael Pétzal, explico que desde 2016 su corporación municipal ha derogado fondos de esa entidad autónoma, para la contratación de seis maestros, quienes atienden a no menos de 350 niños en los niveles de preprimaria, primaria y básicos. “Pedimos que se nos tome en cuenta a los alcaldes, debido a que conocemos de cerca las necesidades de nuestras comunidades”, expresó.

El director departamental de Educación, Aníbal Martínez, aseguré que la cartera no cuenta con los fondos económicos necesarios para cubrir las necesidades de todos los municipios. “Entre agosto y septiembre de 2017 se contrató a más de 50 maestros, priorizando las áreas en las que los padres de familia se encargaban del pago del salario de los educadores”, dijo el funcionario.

La congresista Martínez expuso que tienen conocimiento de que dichas contrataciones fueron efectuadas obedeciendo intereses políticos, y no siguiendo los procedimientos técnicos establecidos por el Mineduc en este tema.

“Nos preocupa que a la fecha el Ministerio de Educación no cuente con la cobertura para cubrir la demanda educativa. Solo en el departamento de Huehuetenango es necesaria la contratación de 949 maestros, y nos preocupa más aún que las únicas contrataciones que se dieron no hayan sido apegadas a ley, públicas ni transparentes” afirmó la diputada.

Al final, las parlamentarias acordaron citar de nuevo a los involucrados hasta que el tema se dilucide. “Continuaremos investigando si hubo o no anomalías en el caso, y de haberse cometido un ilícito haremos las denuncias penales, al ente jurisdiccional pertinente”, concluyó la congresista Hernández.

Por Karen Mendoza

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Los diputados Óscar Fernández, del bloque Todos, presidente de la Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas, del Congreso de la República; Jaime Regalado y Luis Contreras, del Movimiento Reformador, se reunieron con ejecutivos de la Cámara de Expertos Analistas en Transporte (Cadetrans), quienes solicitan modificar la Ley de Transporte, que data desde 1940.

El congresista Fernández explicó que la comisión que preside está consciente de la necesidad de reformar la Ley de Transporte y en eso coinciden con la preocupación de Cadetrans. “Ellos solicitan la instalación de una mesa técnica para discutir la Ley de Transporte y en la Comisión vemos sano y saludable discutir las reformas”, explicó el diputado Fernández.

Asimismo, informó que la próxima semana convocarán a todas las instituciones, tanto públicas como privadas, relacionadas con este sector de la economía del país y elaborar una ruta de trabajo que concluya en una Ley moderna para el transporte. Además, hizo un llamado a las autoridades para que apliquen la ley y sus reformas que se han aprobado recientemente.

Los diputados Regalado y Contreras coincidieron en la necesidad de reformar la Ley de Transporte, y contar con una nueva que proteja la seguridad de los ciudadanos, pero que además se adapte a los cambios en el transporte de carga y de pasajeros.

Hugo Rodríguez, presidente de Cadetrans, que aglutina a empresarios del transporte de carga pesada, terrestre, marítimo, aéreo, de pasajeros y de turismo, dijo que les preocupa la modernización de las unidades de transporte en general, y otorgamiento de licencias para conducir. “Este es un tema importante, ya que muchos menores de edad conducen con licencias falsas, con efectos de alcohol o drogados y sin la experiencia necesaria”, subrayó el empresario.

Otro de los planteamientos propuestos por la cámara es solicitar y exigir a las empresas encargadas de construir las carreteras en el país que tomen en cuenta los parámetros correctos para la construcción y mantenimiento de las mismas, para evitar percances viales y pérdida de vidas humanas.

Por René Rodríguez

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La diputada del Frente de Convergencia Nacional (FCN- Nación), Patricia Sandoval, quien preside la Comisión Legislativa de Asuntos Municipales, informó que este año el principal objetivo de la sala de trabajo será establecer un trabajo armónico con las alcaldías y priorizar los proyectos que beneficien a los vecinos.

La congresista Sandoval indicó que estarán trabajando en un proyecto que involucre al Ministerio de Educación y las corporaciones municipales enfocadas en la niñez y la educación.

Asimismo, informó a los integrantes que se reunió con los representantes de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), quienes pidieron se aprueben enmiendas a la Ley del Presupuesto General de la Nación, artículos 76 y 97, para viabilizar la reprogramación y ejecución de obras.

En la primera reunión llevada a cabo este miércoles, eligieron al diputado Napoleón Rojas, (Unión del Cambio Nacional) como vicepresidente, y al congresista Oscar Quintanilla (Alianza Ciudadana), secretario.

Dicha sala legislativa también la integran los legisladores Karla Martínez (AC), José Domingo Trejo (FCN-Nación), Milton Guerra (FCN-Nación), Jaime Lucero (UCN) y Haroldo Quej (UNE).

Por Nery Morales

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El diputado independiente Luis Pedro Álvarez presentó una iniciativa de Reformas al Código de Comercio, cuyo objetivo es proveer certeza jurídica a las copias digitales de los cheques físicos y con ello fortalecer el plan de modernización financiero.

El proyecto establece que la presentación de un cheque digitalizado en la Cámara de Compensación Bancaria surtirá los mismos efectos que la presentación de un cheque físico, hecha directamente al banco librado.

“La primera ventaja y obvia, es dejar de utilizar el papel como tal, con los riesgos que esto conlleva, ya que si se pierde un cheque, conseguir una copia certificada de las entidades bancarias va ser mucho más ágil”, indicó el congresista Álvarez.

Explicó que esto es muy importante para el comercio, ya que esto abre las puertas para que en el futuro Guatemala pueda entrar en procesos de modernización, como la utilización de un cheque digital.

“Estas son herramientas que ya se utilizan en los principales mercados del mundo, como Estados Unidos, Asia y Europa. Lo que queremos es poner a la vanguardia la legislación guatemalteca y brindar una mejor situación de competitividad”, puntualizó.

Por Rosemary Recinos

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Hoy terminó de integrarse la Comisión de Relaciones Exteriores, que preside la diputada Eva Nicolle Monte Back (Alianza Ciudadana), al ser elegido como vicepresidente de la sala de trabajo el congresista Édgar Sandoval (FCN-Nación), y como secretaria la legisladora Alejandra Carrillo (Movimiento Reformador).

La diputada Monte Back entregó a los miembros de la comisión copia del Manual de Funciones Específicas y de los cinco convenios internacionales aprobados el año pasado, más dos aprobados este año y los que están pendientes de conocer. “Esperamos tener los consensos previos antes de enviarlos al Pleno”, puntualizó.

Los integrantes de la comisión conversaron acerca de la importancia de darle seguimiento a temas puntuales, tales como migración, registro nacional de personas en el exterior, código migratorio, voto en el extranjero, y otros que tienen que ver con la política exterior.

La presidenta de la comisión indico que la iniciativa de ley 5378, que pretende aprobar la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, es de suma importancia. “Debemos ponernos al día con los convenios internacionales, ya que Guatemala es de los pocos países que no están al día con Naciones Unidas y otros convenios”, concluyó.

Por Fredy López

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